目前台南市政府為因應「南鐵棄地下化8公里，而改採高架化25公里」之主張，而採取安撫策略，主張台南府城區鐵路地下化8.23公里已經行政院定案，先依此方案施工，後續永康丶新市丶善化再來向行政院爭取高架化，目前已爭取到500萬元來進行永康丶新市丶善化高架化的可行性評估！亦即「府城地下化，永康高架化」，這個説法對一向不關心公共事務的永康丶新市丶善化的市民而言，也算是一種心理慰藉！
問題是這種説法存在著兩個根本盲點：
第一：永康還要等多久？新市丶善化？ ---30、40、或50年呢？
1、府城區還要10年：
以目前南鐵地下化東移案的進度，由於反東移自救會強力的抗爭，連都市計畫變更的程序都儘在市政府階段，未來尚有內政部都委會，及內政部土地徵收委員會的兩階段程序，而且自救會在兩階段都可提出行政訴訟救濟程序，所以恐怕在未來三年內要動工，困難重重！而從動工施作到完工需8年的時間，合計超過十年的時間。
2、而如果以國家目前的財政狀況，而且國家經濟正持續惡化，政府的舉債早已超過舉債上限。而且政府資本門的投資愈來愈愈少，而且資源日趨集中北台灣，所以什麼時候才能輪到永康丶新市丶善化鐵路高架化呢？
我認為最少還要等30、40、或50年的時間！可以説是遙遙無期！
永康人還要再忍受30年以上的交通擁塞嗎？為什麼不能要求一次高架化完成呢？
第二：一條新增「聯外道路」被阻斷：
府城區先完成地下化，接著再來作永康丶新市丶善化高架化的想法，最嚴重的問題是：等於宣吿一條新增的「永康交流道到府城中心的聯外道路」的「死亡」。
1、全線高架化，新增 一聯外道路：
過去省轄市台南市堅持地下化，而台南縣市分立，台南縣被迫接受這個事實，而且考慮國家財政根本的困難，祇得務實主張高架化延伸到永康。但如今台南縣市已合併在一個大家庭，成為一個直轄市，所以應該把原來縣市分立造成的藩籬予以缝合，所以此刻我們要求花了293.6億元這麼大筆的錢，卻祇作8公里，這是省轄市本位主義的狹隘思維，對於改善大台南交通瓶頸毫無幫助；如果採高架化，祇要作到永康鹽水溪畔，就可以有一條新增的4線道的橋下道路，從永康交流道貫穿進入市中心。
2、府城城下化，路斷柴頭港：
如果府城堅持地下化，而永康人不站起來爭取採「高架化一次施工至少到永康鹽水溪」，則府城鐵路地下化上面的平面道路，南北兩端都是無尾路，在北端往永康方向，在聖功女中即被由地下隆起的結構物所阻斷，而過不了柴顎港溪，真是「府城地下化，路斷柴頭港」。
3、30年後，「永康高架化，路阻南台科」：
如果府城堅持地下化，則30、40、50年後，終於永康高架化了，但高架化的橋下道路到了南台科大附近一定要開始下降到平地到中華路，去接大橋站，再由大橋站往南過柴頭港溪逐漸地下化。
4、永康「中華路平交道」永遠無法立體化，中華陸橋永遠存在：
5、大橋火車站永遠維持平面。
所以「府城地下化，永康高架化」，不但徹底阻斷了一條新增的聯外道路，而且台南市最塞車最繁忙的中華路平交道永遠無法立體化，中華陸橋永遠存在，而且大橋火車站段也無法立體化！
第三：是否可能地下化延伸到永康？
由於我們一再指出「府城地下化丶永康高架化」將造成，徹底阻斷新增聯外道路。所以永康出身的郭國文議員就提議「地下化延伸到永康」，這個主張在政策上能否被行政院接受呢？關鍵仍然在錢。估計約需200億元。
以目前政府的財政狀況，新增的鐵路立體化方案要採用地下化的機會可以説是零。大概祇有可能採取高架化的機會！
第四：新增聯外道路的重要性：
1、如果借著鐵路立體化的機會，能夠同時新增一條聯外道路，對解決府城到高速公路交流道聯外交通之擁塞，可以説是台南市當務之急！
2、如果能新增此一道路，預計上下班時間進出入市區的人，應該可以節省15-20分鐘的時間，對提升效率，減少能源消費，其效益非常高。
3、而且政府如要另外建一條聯外道路，也不可能找到如台鐵這麼好的路線，可以深入市中心，貫穿市中心，對於振興老城區的商機，可以説天載難逢的機會！
4、一條新增的聯外道路15公里，路幅23米，光是土地徵收費用就需70億元，連同工程費可能要120億元以上！如今若採鐵路高架化，以鐵路高架化的預算，而當然新增加出一條聯外道路，可以說一舉兩得，如果再加上更長更多的都市更新效益，可以説一舉數得！
總之，「府城鐵路地下化，阻斷新增聯外道路」，而目前台南市執政者堅持8公里地下化，是完全陌視「此一新增聯外道路」，對解決府城及台南市目前交通堵塞的「必要性」及「迫切性」，其眼光仍祇停留在「府城內部」交通，而對於「府城與外部」的交通，似乎視而不見！
而永康的市民，不關心自身的權益及地方的發展，也是令人遺憾也！
【蘇煥智】 「房子」成為國有地的「肉票」
台南鐵路地下化行政院核定的版本是永久軌東移案，台南市政府及鐵工局對外宣稱的理由之一是：「東移案比原軌案拆的房子比較少」，以此作為東移案正當化的理由，一般人不是很了解，很容易聽進去這種說法；但真相是這樣嗎？
原軌施作，免徵民地：
事實上在原軌下挖施作永久軌，下挖的寬度約16.3公尺，以目前軌道圍柵約12公尺，祇需在圍柵向外各2.15公尺，即可有寛16.3公尺的地下墜道。而目前圍柵外超過5、6公尺內的距離，都仍是國有地或公有地或國營事業用地。有的地段甚至有更多的公有地。所以在原軌施作永久軌，其實是完全可以免徵收民地的。
而這些土地的價值遠大於庇鄰圍柵旁2.15公尺範圍內的地上建物，這些建物很多都是違章，其價值超過10倍以上。
庇鄰戶佔用公有地問題：
而在鐵路現場，兩側的確有部分地段許多建築是很貼近圍柵，尤其是西側，但真正連2.15公尺都沒留空的，其實並不多。在這2.15公尺範圍內可能拆到的這些房子，其實許多都是違章建築丶而且很破舊，幾乎全部都是佔用公有地，有些完全沒有租賃關係，頂多繳納使用補償費。
「佔用戶」祇是「肉票」：
這些就是台南市政府及鐵工局想要保護的對象，希望不要去拆到西邊這些房子，而東移去徵收東側的民地來作永久軌。
問題是這些要保護不要拆的房子，它的基地都是國有地丶公有地丶國營事業用地，所以表面是「減少拆房子」，而實際上就是要「保護這些公有地」不要被撥用或徵收，因為土地的價值是這些房子的10倍價值以上。所以「少拆房子」講的非常神聖，其實是成為「保護公有地」的「肉票」。
「狡兔死，走狗烹」：
然而這些房子的住戶，就真的保護了嗎？其實市政府研擬的「鐵路地下化後都市縫合計劃」要實行時，這些佔用公有地的住戶，都將被國有財產局及國營事業，予以收回趕走；不但補償費拿不到，可能還要賠償政府佔用補償金。
先射箭再劃靶心：
鐵工局96.9版本送行政院審核，該版本原是在原軌道施作永久軌（簡稱原軌版），臨時軌採用租用民地，完工後返還民地；但行政院交給經建會審查，96年10月經建會卻以增加土地活化利用回饋政府財政，要求重新規劃。因而才有後續98年9月行政院核定的東移版，所以增加國有土地活化利用，以填補政府財政困境，成為非工程技術性的財政目標。所以在此目標下，鐵工局「先射箭，再來劃靶心」，98.9的版本由原軌版變成東移版的理由，其實就是怎麼編來迷惑人民丶紊亂人民丶欺騙人民的理由！
所以以「減少拆房子」的神聖理由，其實祇是以「房子」為肉票，真正的目的是要「減少公有地被撥用或徵收」。
原軌施作，免徵民地：
事實上在原軌下挖施作永久軌，下挖的寬度約16.3公尺，以目前軌道圍柵約12公尺，祇需在圍柵向外各2.15公尺，即可有寛16.3公尺的地下墜道。而目前圍柵外超過5、6公尺內的距離，都仍是國有地或公有地或國營事業用地。有的地段甚至有更多的公有地。所以在原軌施作永久軌，其實是完全可以免徵收民地的。
而這些土地的價值遠大於庇鄰圍柵旁2.15公尺範圍內的地上建物，這些建物很多都是違章，其價值超過10倍以上。
庇鄰戶佔用公有地問題：
而在鐵路現場，兩側的確有部分地段許多建築是很貼近圍柵，尤其是西側，但真正連2.15公尺都沒留空的，其實並不多。在這2.15公尺範圍內可能拆到的這些房子，其實許多都是違章建築丶而且很破舊，幾乎全部都是佔用公有地，有些完全沒有租賃關係，頂多繳納使用補償費。
「佔用戶」祇是「肉票」：
這些就是台南市政府及鐵工局想要保護的對象，希望不要去拆到西邊這些房子，而東移去徵收東側的民地來作永久軌。
問題是這些要保護不要拆的房子，它的基地都是國有地丶公有地丶國營事業用地，所以表面是「減少拆房子」，而實際上就是要「保護這些公有地」不要被撥用或徵收，因為土地的價值是這些房子的10倍價值以上。所以「少拆房子」講的非常神聖，其實是成為「保護公有地」的「肉票」。
「狡兔死，走狗烹」：
然而這些房子的住戶，就真的保護了嗎？其實市政府研擬的「鐵路地下化後都市縫合計劃」要實行時，這些佔用公有地的住戶，都將被國有財產局及國營事業，予以收回趕走；不但補償費拿不到，可能還要賠償政府佔用補償金。
先射箭再劃靶心：
鐵工局96.9版本送行政院審核，該版本原是在原軌道施作永久軌（簡稱原軌版），臨時軌採用租用民地，完工後返還民地；但行政院交給經建會審查，96年10月經建會卻以增加土地活化利用回饋政府財政，要求重新規劃。因而才有後續98年9月行政院核定的東移版，所以增加國有土地活化利用，以填補政府財政困境，成為非工程技術性的財政目標。所以在此目標下，鐵工局「先射箭，再來劃靶心」，98.9的版本由原軌版變成東移版的理由，其實就是怎麼編來迷惑人民丶紊亂人民丶欺騙人民的理由！
所以以「減少拆房子」的神聖理由，其實祇是以「房子」為肉票，真正的目的是要「減少公有地被撥用或徵收」。
【蘇煥智】 原軌道施作永久軌會拆更多房子嗎？
台南市政府及鐵工局宣稱：「在原軌道施作永久軌，而臨時軌租用東側土地的方案（亦即原鐵工局96.9送行政院版，也是自救會主張版）會拆更多房子，作為正當化目前鐵工局及市府。版本的論述」規劃報告 並具體說明：
「原案（即不東移）徵收土地面積37171平方米，房屋拆遷總樓地板面積116996平方米，土地及建物拆遷補償費35.4億元。
東移案：徵收土地面積51418平方米（約增14000平方米），房屋拆遷總樓地板面積95586平方米（約減21000平方米），土地法及建物拆遷補償費33.4億（減少約2億元）。」
惟查：這個規劃報告有顯着的缺失：
（1）多徵收土地14000平方米」，竟然可以比「減少房屋拆遷線樓地板面積21000平方米」，要便宜近兩億元。這個估算已脫離常識甚多，因為這裡的地價最少有建物建坪的五倍價格以上。更何況兩旁都是老舊房子居多，價格應該更低。
（2）更何況原案（不東移），所謂的土地，幾乎全部是國有地丶鐵道用地丶公有地丶或國營事業用地，而顯少有私人土地。原案（不東移案）幾乎不會用到私有土地，而可直接撥用大量的國有地。至於徵收的37171平方米主要的都是國營事業用地，如鐵路局丶公賣局丶台糖丶台肥⋯等。
所以「鐵工局有責任公佈沿線國有地丶公有地丶鐵道用地丶國營事業用地。」以釐清是否「公有地不用，而徵收民地」？
（3）原案（不東移案）在原軌道下挖地下化，是否有房屋拆遷達116996平方米？甚至比東移多，頗值得懷疑，也不合理。
但縱使如此，這些建物有許多都是，緊鄰鐵軌道旁的破陋的違章建築丶有些是公有地國有地的佔用戶，或承租戶。其基地不是國有地丶公有地丶就是國營事業用地，如鐵路局丶公賣局⋯等。
鐵工局顯然是以「少拆房屋」的神聖口號，保護「這些違章戶丶佔用戶」，作為「國有地丶公有地丶國營事業用地」不被徵收的「肉票」。而真正的目的就是：「這些公有地先留着不用，等待鐵路地下化完成後，再來解決這些佔有戶及到期承租戶，再配合市府後續的鐵路地下化後的縫合計劃，再來作這些公有地的開發」
所以「少拆房屋」成為「保護公有地的肉票 」。
「原案（即不東移）徵收土地面積37171平方米，房屋拆遷總樓地板面積116996平方米，土地及建物拆遷補償費35.4億元。
東移案：徵收土地面積51418平方米（約增14000平方米），房屋拆遷總樓地板面積95586平方米（約減21000平方米），土地法及建物拆遷補償費33.4億（減少約2億元）。」
惟查：這個規劃報告有顯着的缺失：
（1）多徵收土地14000平方米」，竟然可以比「減少房屋拆遷線樓地板面積21000平方米」，要便宜近兩億元。這個估算已脫離常識甚多，因為這裡的地價最少有建物建坪的五倍價格以上。更何況兩旁都是老舊房子居多，價格應該更低。
（2）更何況原案（不東移），所謂的土地，幾乎全部是國有地丶鐵道用地丶公有地丶或國營事業用地，而顯少有私人土地。原案（不東移案）幾乎不會用到私有土地，而可直接撥用大量的國有地。至於徵收的37171平方米主要的都是國營事業用地，如鐵路局丶公賣局丶台糖丶台肥⋯等。
所以「鐵工局有責任公佈沿線國有地丶公有地丶鐵道用地丶國營事業用地。」以釐清是否「公有地不用，而徵收民地」？
（3）原案（不東移案）在原軌道下挖地下化，是否有房屋拆遷達116996平方米？甚至比東移多，頗值得懷疑，也不合理。
但縱使如此，這些建物有許多都是，緊鄰鐵軌道旁的破陋的違章建築丶有些是公有地國有地的佔用戶，或承租戶。其基地不是國有地丶公有地丶就是國營事業用地，如鐵路局丶公賣局⋯等。
鐵工局顯然是以「少拆房屋」的神聖口號，保護「這些違章戶丶佔用戶」，作為「國有地丶公有地丶國營事業用地」不被徵收的「肉票」。而真正的目的就是：「這些公有地先留着不用，等待鐵路地下化完成後，再來解決這些佔有戶及到期承租戶，再配合市府後續的鐵路地下化後的縫合計劃，再來作這些公有地的開發」
所以「少拆房屋」成為「保護公有地的肉票 」。
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